加強房屋使用安全管理，保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會秩序。日前，《浙江省房屋使用安全管理條例》頒布并將于2017年9月1日起施行。

據(jù)悉，《條例》于7月28日經(jīng)省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議通過，是全國首個由省人大常委會制定的規(guī)范房屋使用安全管理的地方性法規(guī)。《條例》分為8章47條，對房屋使用安全責任、房屋使用安全防范、房屋安全鑒定、危險房屋治理與應急處置、監(jiān)督管理等內(nèi)容作了具體規(guī)定。其中，還對農(nóng)（居）民自建房屋出租前的安全鑒定、危房維修加固解危費用的使用、未成年活動場所建筑幕墻的使用等社會比較關(guān)注的民生話題予以明確。

房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責任人

承擔房屋維護、安全鑒定等責任

《條例》規(guī)定，房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責任人并且承擔按照規(guī)定要求對房屋進行安全檢查和修繕、維護，及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施、依法委托房屋安全鑒定、按照規(guī)定進行白蟻防治等房屋使用安全責任。

同時，《條例》對承租人的權(quán)利也給予了相應保障。其中，《條例》第八條規(guī)定，房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應當將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動情況告知受讓人或者承租人。受讓人和承租人有權(quán)向物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會查詢房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)及其拆除、變動情況。房屋使用安全責任人、房屋受讓人有權(quán)向城市建設檔案機構(gòu)、建設單位、設計單位查詢房屋設計使用年限和房屋結(jié)構(gòu)。

住宅裝修不得拆除、變動建筑結(jié)構(gòu)

非住宅裝修需變動結(jié)構(gòu)的，應委托有資質(zhì)的單位

拆承重墻、變動建筑主體等“野蠻裝修”，嚴重危害了房屋使用安全。對此，《條例》規(guī)定，住宅房屋裝修禁止拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)；非住宅房屋裝修涉及拆改、變動行為的，應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具設計方案，并委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。

對違反此規(guī)定的房屋使用安全責任人和房屋裝修經(jīng)營者，條例規(guī)定，由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

未成年活動場所二層以上禁用玻璃或石材幕墻

建筑幕墻應定期安全檢測

《條例》第十三條規(guī)定，新建、改建、擴建中小學、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動場所的房屋和養(yǎng)老服務用房的，禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。

使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責任人應當按照設計文件或者房屋使用說明書載明的檢測時限進行幕墻安全性檢測；設計文件和房屋使用說明書未載明檢測時限的，應當自建設工程竣工驗收合格之日起十年內(nèi)進行幕墻安全性檢測，首次檢測后應當每五年進行一次幕墻安全性檢測。

房屋出現(xiàn)明顯裂縫、變形，應當委托安全鑒定

農(nóng)（居）民自建房屋出租前要進行安全鑒定

《條例》規(guī)定，房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；同時，教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房等公共建筑實際使用年限達到設計使用年限三分之二的，應當在達到設計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定。

《條例》還對農(nóng)(居)民自建房安全鑒定予以明確：利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營或者養(yǎng)老服務、學前教育、村居文化等公益事業(yè)，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋給他人居住的，應當在從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。

危房維修加固費用可使用住房公積金

未列入征收范圍的危房，拆除后可申請重建

《條例》對危險房屋的解危費用進行了明確規(guī)定。其中第二十五條明確：因使用不當、不可抗力、超過設計使用年限造成房屋危險的，解危費用由房屋使用安全責任人承擔；第二十六條規(guī)定，因第三方侵權(quán)行為或者設計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷導致房屋危險的，解危費用由實施侵權(quán)行為的第三方或者建設單位承擔，房屋價值減損由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。

值得一提的是，危房維修加固可以使用公積金。第二十五條規(guī)定，依法委托房屋安全鑒定，或者對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公積金。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的，可以使用物業(yè)專項維修資金。

此外，未列入征收范圍的危險房屋拆除后，原房屋所有權(quán)人可按照原房屋用途申請重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰住宅房屋原有日照時間。

《條例》第六章、第七章分別對各部門的監(jiān)督管理以及違反規(guī)定行為的懲罰措施予以明確規(guī)定。